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La licitación como indicador de inversión pública
Teresa Rosique Rodríguez |
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El PP está intentando dar caña con que la licitación del Estado en la Región de Murcia cayó en 2009 un 85% (datos de Seopan). Eso es cierto, tanto como lo es que en estos dos primeros meses del año la licitación del Estado en Murcia se ha multiplicado por 20 mientras que la comunidad autónoma la ha reducido en un 63%. Esas variaciones estadísticas hay que contextualizarlas con otra información para poder valorar, con rigor, el auténtico sentido de las mismas. Por ejemplo, al PP se le olvida que si el año pasado los ayuntamientos de la Región pudieron doblar su licitación fue exclusivamente por los 246 millones de euros de las obras financiadas por el Estado: pasaron de 235 millones de euros en 2008 a 473 millones en 2009 y toda esa diferencia equivale exactamente al importe del Fondo Especial de Inversión Local del Plan E, como han reconocido los propios contratistas de obra pública en su informe anual. Además los datos porcentuales comparativos pueden llamar a engaño. Crecer es fácil si el año anterior la licitación ha sido pequeña (pasar de tener 1 euro a tener 2 es crecer un 100%, mientras pasar de 2 euros a 3 es hacerlo tan sólo en un 50%) y al contrario, si el año previo la licitación ha sido elevada, la caída porcentual está servida aunque se siga manteniendo una inversión razonable. Eso es lo que ha ocurrido con los datos de licitación de obra pública en la región de Murcia en 2009, comparados con el año anterior. El Gobierno regional que había tenido una licitación ridícula en 2008, menos de 209 millones de euros, aumentó porcentualmente, era muy fácil crecer, mientras el Estado que había licitado el año anterior más de 542 millones, más del doble que la propia Comunidad, disminuía porcentualmente. Por eso y por su propia naturaleza, la licitación hay que leerla en períodos más largos, si se quiere ser riguroso. En los cuatro años comprendidos entre 2007 y 2009, el Estado ha licitado en la Región de Murcia obras por valor de 1.600 millones de euros, incluido el Plan E correspondiente a 2009. En cambio, en esos cuatro años la licitación del Gobierno regional ha sido la mitad, 835 millones de euros. Dicho de otra forma, el Gobierno de Zapatero, a quien tan injustamente critica el Partido Popular ha invertido dos euros por cada euro invertido por el gobierno de Valcárcel en ese período. Si nos olvidamos de tanto número, lo que de verdad importa ahora es que el Estado está realizando un fuerte compromiso inversor en la Región. No sólo está ejecutando fuertes inversiones en la conexión suroeste de Murcia, en la Autovía del Altiplano, o en el AVE de Levante a la altura de Beniel, sino que además tiene obras contratadas y a punto de iniciarse como los tramos Alhama-Totana y Totana-Lorca del AVE a Almería. Por el contrario, la licitación del Gobierno regional refleja un escenario altamente preocupante, sobre todo desde 2008. En ese año se sacó a contratación menos del 50% de lo presupuestado, 91 millones de euros menos que en 2007. En 2009, el 32% de lo presupuestado se dejó sin contratar, con el agravante de que obras por valor de 300 millones de euros fueron licitadas y no se han adjudicado todavía y en los dos primeros meses de 2010, la licitación ha caído un 63% en comparación con el mismo período de 2009. Al Partido Popular, por tanto, le pedimos rigor a la hora de valorar los datos y creemos que a la vista de los mismos, le falta autoridad moral para dar lecciones en materia de licitación de obra pública y, por supuesto, para criticar al Gobierno de España en esta cuestión. |
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