El PSOE enmienda a la totalidad un presupuesto para 2016 precario e insuficiente que demuestra la ausencia de proyecto de Región de PAS

Rafael González Tovar plantea una partida de 27 millones de euros para las cuestiones más urgentes de la Región y modifica el estado de gastos con una disminución de 116 millones de euros.


30/11/2015
A LA MESA DE COMISIÓN DE ECONOMÍA, HACIENDA Y PRESUPUESTO

Rafael González Tovar, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, de acuerdo con lo establecido en el artículo 153 del vigente Reglamento de la Cámara, presenta ante la Mesa de la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos la siguiente ENMIENDA A LA TOTALIDAD, del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el año 2016.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El pasado 12 de Noviembre tuvo entrada en la Asamblea Regional el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2016.
El Proyecto de Ley del Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia remitido por el Consejo de Gobierno a la Asamblea Regional para su examen, enmienda y aprobación mantiene las mismas políticas falsas y fallidas que han abocado a la Región de Murcia a mantenerse alejada del resto de España en todos los indicadores y no afronta las reformas que se necesitan para alejarnos de tanto pésimo indicador socioeconómico que ahora tenemos.
Este Proyecto de Ley presentado no aborda medidas para combatir el desempleo, no apoya comprometidamente la actividad de pymes y autónomos y no impulsa ningún cambio de modelo productivo. Una vez más, nos encontramos con un presupuesto ‘laissez faire’. Además, mantiene el castigo a los municipios de la Región, la Administración más cercana a la ciudadanía.
Los presupuestos presentados renuncian, un año más, a combatir el despilfarro del mantenimiento de algunos entes de distinto tipo que sólo sirven para incrementar el coste de la administración pública y reducir el control de esta cámara sobre la gestión del gobierno de la Comunidad, sin que ello suponga el que se ofrezca un mejor servicio al ciudadano.
Este presupuesto presentado por el Consejo de Gobierno es un presupuesto no creíble, pues muchas partidas se sabe ya de antemano que van a superar lo estimado en el presupuesto. El caso más sangrante es el referido al Servicio Murciano de Salud. Se presupuesta que sus gastos serán 1.710.245.154€, cuando se sabe que este año se va a llegar a los 2.000 millones de euros. Los 300 millones de diferencia que con casi toda seguridad se producirán hacen totalmente imposible el alcanzar el objetivo de déficit, pero peor que no alcanzarlo es mentir a la sociedad presentando unos presupuestos falsos.
Teniendo que alcanzar la Región de Murcia un objetivo de déficit tan austericida, del 0,3% en 2016, se permite la Comunidad Autónoma mantener una larga lista de asesores y personal de confianza, por ejemplo. Cuando se piden sacrificios a los demás, hay que empezar por dar ejemplo con uno mismo.
La economía sumergida y el fraude fiscal suponen un lastre para la economía regional, que perjudica a los trabajadores, a las empresas y al contribuyente. Los técnicos de Hacienda han estimado que el fraude fiscal ronda los 1.000 millones de euros en nuestra comunidad. Por ello, hay que presentar un plan ambicioso que permita reducir significativamente este fenómeno, al menos dentro del ámbito de competencias de nuestra Comunidad y en estos presupuestos no se refleja nada acerca de ello.
El presupuesto de Educación es insuficiente, no resuelve los problemas y derrocha el dinero en implantar la LOMCE, una ley rechazada por la mayoría de la sociedad. No es éste el presupuesto que necesita la Región en materia educativa, porque no resuelve ninguno de los problemas heredados de la propia gestión educativa del Partido Popular. Obvia, además, las resoluciones aprobadas en esta Asamblea Regional como el inicio de la gratuidad de los libros de texto en etapas obligatorias para todas las familia de la Región.
En materia de Empleo, estos presupuestos son precarios, insuficientes e insolidarios con todos aquellos sectores más desfavorecidos y que esperan mucho más del gobierno regional. En estos presupuestos no se aprecia para nada un cambio de modelo productivo absolutamente necesario en esta Región. Las partidas destinadas a promoción del turismo y a estímulo de los sectores industriales son totalmente inocuas.
El presupuesto de la Consejería de Presidencia ningunea y castiga un año más a los municipios, dada la situación de asfixia económica por la falta de una financiación adecuada y como consecuencia del despilfarro que llevaron a cabo las anteriores corporaciones del Partido Popular.
Y en Cultura, por finalizar, se da la puntilla a la cultura regional y una vez más se reduce el presupuesto de apoyo al deporte murciano.

Las inversiones que se plantean en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma para la Región de Murcia en 2016 son ridículas, tanto en cuanto a las necesidades de la Región como en cuanto a su concreción. Lo que se invierte, se hace con fondos externos finalistas, prácticamente nada con fondos propios. Con esta miseria es difícil estimular la economía regional. En los presupuestos de Comunidades Autónomas cercanas a la nuestra, la suma de inversión y transferencias de capital por habitante es de 419€; en los presupuestos para la Región de Murcia, 246€.
En cuanto a la gestión del endeudamiento, se beneficia de la existencia de fondos de financiación estatal como el FLA, pero no plantea una ambiciosa
renegociación de la deuda con entidades privadas que permita reducir aún más los intereses que se pagan por la deuda.
Una vez más, se plantea un presupuesto falso, una propaganda vacía al servicio del Gobierno del PP, un presupuesto que no articula las políticas necesarias para impulsar la actividad económica, la creación de empleo, la inversión en capital humano, la mejora de calidad en la prestación de los servicios sanitarios, educativos y sociales y el aumento de las infraestructuras.
Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista ENMIENDA DE TOTALIDAD incrementando el ESTADO DE INGRESOS y modificando las CUANTÍAS TOTALES DE LAS SECCIONES EN EL ESTADO DE GASTOS
INCREMENTO DEL ESTADO DE INGRESOS
Se modifica el estado de ingresos con un aumento de 27.700.000€.
1. Como objetivo para 2016, se plantea el objetivo de reducir el fraude fiscal en un 30%, lo cual supondría unos ingresos extra para la comunidad de 20 millones de euros, de los cuales 6 millones provendrían del impuesto de sucesiones y donaciones y 14 del impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados. Aumento de Ingresos en 20.000.000 €
2. Supresión del beneficio fiscal contemplado en la disposición adicional trigésima octava para las máquinas recreativas de los tipos B y C. De acuerdo a las propias estimaciones del Gobierno, esto permitiría unos ingresos adicionales 7.700.000 €.

MODIFICACIÓN DEL ESTADO DE GASTOS
Se modifica el estado de gastos con una disminución de 116.103.000€
1. Reclamamos la adopción de medidas que permitan reducir el derroche en el gasto del Servicio Murciano de Salud. Entre ellas, pero no sólo, deben adoptarse las siguientes:
a) Ahorrar en la adquisición de medicamentos por parte de nuestra Comunidad. El gasto por receta en Murcia entre enero y septiembre de 2015 ha sido de 11,1€, el gasto en el mismo periodo en la Comunidad de Andalucía ha sido de 9,9€. Dado que se han prescrito 21.427.334 recetas en nuestra Región en ese período, el ahorro habría supuesto 27 millones de euros. Extrapolada esa cifra para el año completo, tendríamos un ahorro de 36.000.000 €.
b) Centralizar la realización de las nóminas del Servicio Murciano de Salud: 500.000€.

c) Dejar de utilizar el edificio Habitamia y ahorrar en su alquiler: 800.000 €
d) Un mejor uso del personal e instalaciones propias, que evite tener que acudir a empresas externas y rebajar en 20 millones de euros la partida de Trabajos realizados por otras empresas. 20.000.000 €

2. Planteamos la disolución de los siguientes entes y su integración en la estructura de la administración general de la Comunidad:
a) Instituto de Fomento.
b) Instituto de Industrias Culturales y de las Artes.
c) Fundación Integra.
d) Instituto de Turismo.
e) Región de Murcia Deportes.
f) Desaladora de Escombreras SA.
Disminución de gasto: 500.000 €

3. Una reducción del 50% de las partidas de personal eventual de gabinetes, lo cual supondrá una disminución de gastos de 678.000 €.

4. Un mejor uso de los recursos disponibles en la comunidad autónoma que permitan reducir la partida de Trabajos realizados por otras empresas. Así mismo, una mejor negociación de esos trabajos externos que permitan reducir su coste sin reducir la calidad del servicio. Creemos un objetivo razonable su reducción, por ambas vías, en un 10%, lo cual supondría una disminución de gastos de 7.000.000 €.

5. Reducción de un 10% en el gasto telefónico. Disminución de gastos de 630.000 €.
6. Reducción de 6.000.000 € en el Centro Regional de Informática, en los subconceptos 22707 y 64500.

7. Reducción del gasto por energía eléctrica con la implantación de un plan de eficiencia energética. Disminución de gastos (Administración General, Organismos Autónomos y sociedades mercantiles públicas) cifrada en 2.000.000€.
8. Supresión de la transferencia a Fenebus por no estar suficientemente justificada. Ahorro de 1.995.000€.

9. Renegociación de la deuda de la comunidad autónoma con entidades privadas. Debería amortizarse la mayor cantidad de deuda privada posible y ser reemplazada por fondos del FLA. Por otro lado, deberían de renegociarse los tipos de interés que se están pagando por otros más reducidos y más en relación con los que el Estado paga por su deuda pública. Con estas medidas, se podrían ver reducidos los intereses en, al menos, 40 millones de euros.

Se modifica el estado de gastos con un incremento de 143.803.000 €, dejando a criterio del Consejo de Gobierno las modificaciones a efectuar de entre las siguientes:
1. Un incremento en las partidas de dependencia y lucha contra la pobreza.
2. Eliminación del copago a los pensionistas con rentas inferiores a 1.000 euros.
3. Aumento de beneficiarios de la Renta Básica de Inserción.
4. Aumento de las subvenciones a las empresas de economía social.

5. Puesta en marcha del proceso escalonado de la gratuidad de los libros de texto en las etapas educativas obligatorias.

6. Un incremento de las transferencias a los Ayuntamientos, destinadas, principalmente, a poner en marcha un plan de choque contra el desempleo.
7. Aumento de las partidas de gasto en inversiones, tendentes a poner en marcha la tan necesaria reindustrialización regional.

8. Un incremento en las transferencias corrientes al Servicio Murciano de Salud que permitan cubrir su déficit una vez aplicadas las medidas de austeridad propuestas. El SMS tiene que eliminar el derroche pero no reducir los servicios a los ciudadanos sino mejorarlos en la medida de lo posible.

9. Un incremento del presupuesto de la Agencia Tributaria de la Región de Murcia que permita una lucha más eficaz contra la economía sumergida y el fraude fiscal.